Mesa Logística | El debate sobre las mejoras para optimizar el transporte

Referentes del sector hacen un balance de la iniciativa del Gobierno y señalan los principales obstáculos que impiden el repunte de la competitividad

La Mesa de Logís­ti­ca cumplió seis meses, en los que se trató de avan­zar sobre un viejo reclamo del sec­tor: el de ten­er un espa­cio en el que se pue­da inte­grar, plan­i­ficar, proyec­tar y solu­cionar los difer­entes aspec­tos que hacen al desar­rol­lo y la dinámi­ca logís­ti­ca nacional. Se solía escuchar ‑y aún se escucha- a empre­sar­ios y espe­cial­is­tas del rubro que­jarse por el alza de los cos­tos, la ausen­cia de una coor­di­nación nacional de planes y emprendimien­tos, defi­cientes infraestruc­turas; la pre­sión trib­u­taria y la imperi­cia de dis­tin­tas ges­tiones guber­na­men­tales para ejercer el con­trol pre­ciso a los que no ajus­tan sus opera­ciones a la letra de la ley.

A medi­a­dos de diciem­bre del año pasa­do, más de 60 enti­dades empre­sarias y sindi­cales vin­cu­ladas con el sec­tor logís­ti­co se reunieron con el pres­i­dente Mauri­cio Macri y otros fun­cionar­ios de gob­ier­no. Fue el ini­cio de la Mesa de Logís­ti­ca. En la agen­da de tra­ba­jo se ano­taron var­ios ‑y antigu­os- desafíos: opti­mizar la com­pet­i­tivi­dad, gener­ar inver­siones y crear nuevos empleos.

Este nue­vo ámbito tiene el propósi­to de que el Esta­do y los difer­entes par­tic­i­pantes dia­loguen para que el sec­tor sea motor del crec­imien­to económi­co y del com­er­cio exte­ri­or. Las áreas de la pro­duc­ción, trans­porte a través de las empre­sas, las cámaras y los sindi­catos tienen mucho para apor­tar y recla­mar.

La mesa de tra­ba­jo se dividió en “sub­me­sas” con temas difer­entes con el obje­ti­vo de ir logran­do acuer­dos que per­mi­tan ráp­i­das solu­ciones. Los temas de esas instan­cias fueron infraestruc­tura, opera­ciones y cos­tos (en los sec­tores auto­mo­tor, por­tu­ario, fer­roviario y aéreo), cues­tiones lab­o­rales, sim­pli­fi­cación y facil­itación, logís­ti­ca urbana e inter­modal­i­dad.

Por la pata estatal de la mesa fig­u­ran los min­is­te­rios de Trans­porte y de Pro­duc­ción y de Tra­ba­jo, la Sec­re­taría de Gob­ier­no de Agroin­dus­tria, la Adu­a­na y la Admin­is­tración Fed­er­al de Ingre­sos Públi­cos (Afip).

Por el sec­tor pri­va­do asistieron la Unión Indus­tri­al Argenti­na (UIA), la Aso­ciación Argenti­na de Logís­ti­ca Empre­saria (Arlog), la Con­fed­eración Argenti­na de la Medi­ana Empre­sa (CAME), el Cen­tro de Nave­gación, la Cámara de Impor­ta­dores de la Repúbli­ca Argenti­na (CIRA), la Cámara de Expor­ta­dores de la Repúbli­ca Argenti­na (CERA), la Sociedad Rur­al Argenti­na (SRA) y la Fed­eración Argenti­na de Enti­dades Empre­sarias del Auto­trans­porte de Car­gas (Fadeeac).

Y por parte de los sindi­catos par­tic­i­paron ref­er­entes del Cen­tro de Jefes y Ofi­ciales Maquin­istas Navales, el Cen­tro de Patrones y Ofi­ciales Flu­viales, de Pesca y Cab­o­ta­je Marí­ti­mo, de la Fed­eración Marí­ti­mo Por­tu­ar­ia y de la Indus­tria Naval de la Repúbli­ca Argenti­na (Femp­in­ra), y el Sindi­ca­to de Per­son­al de Dra­ga­do y Bal­iza­mien­to, entre otros.

El comienzo de una ruta

Estos seis meses tran­scur­ri­dos fueron “el ini­cio de algo que va a lle­var mucho tiem­po, en el cual las enti­dades deberían ir aprox­i­man­do téc­ni­cos o exper­tos en la mate­ria”, sos­tu­vo el pres­i­dente de CIRA, Raúl Gar­cía, para quien “estas mesas son muy grandes, los tiem­pos para explicar son muy cor­tos y hablan los que más poder tienen, mien­tras otros no hablan. Se debería hac­er una mesa más chi­ca de exper­tos que aporten sus conocimien­tos”.

A juicio de Enrique Man­til­la, pres­i­dente de CERA, “sería ben­efi­cioso tratar los temas con una metodología difer­ente”. Así, sugir­ió que “se pre­sen­ten los temas con 60 días de antic­i­pación y dar 30 días para que los par­tic­i­pantes hagan comen­tar­ios y prop­ues­tas. De esta man­era, todos los par­tic­i­pantes podrán eval­u­ar las dis­tin­tas ini­cia­ti­vas, con­tribuyen­do a ganar tiem­po y pro­fun­dizar la cal­i­dad del debate”, y con­sid­eró “inco­her­ente que haya un sis­tema sin igual­dad de par­tic­i­pación. Hay casos reg­istra­dos de par­tic­i­pantes a quienes no se les ha dado la posi­bil­i­dad de expon­er”, lamen­tó.

Para Julio Delfi­no, pres­i­dente del Cen­tro de Nave­gación, “la pres­en­cia del Pres­i­dente jer­ar­quizó y poten­ció el may­or de los esfuer­zos de los par­tic­i­pantes. Sin embar­go, la mesa grande agrupó mucha gente pre­ten­di­en­do, en hora y media por reunión, abar­car lo ter­restre, ‑con camiones y trenes‑, lo aéreo y marí­ti­mo”.

“Cada modo fue muy bien rep­re­sen­ta­do por las cámaras de las empre­sas alcan­zadas y des­de el lado públi­co hubo una impor­tante pres­en­cia, pero la dinámi­ca no per­mi­tió el bril­lo anhela­do, ya que éramos muchos”, señaló.

Más allá de eso, el respon­s­able del Depar­ta­men­to de Trans­porte y Logís­ti­ca de la UIA, Hora­cio Díaz Her­me­lo, con­sid­eró que “es impor­tante no descon­tin­uar el tra­ba­jo que se viene hacien­do tan­to en las mesas ple­nar­ias con las máx­i­mas autori­dades del Poder Ejec­u­ti­vo, como en las mesas más téc­ni­cas, para poder seguir avan­zan­do y no perder todo esto”, ya que “se ha gen­er­a­do un espa­cio públi­co-pri­va­do con todos los actores del sis­tema de trans­porte de car­gas, que per­mite cono­cer y hac­er cono­cer a las autori­dades los temas más rel­e­vantes y su prob­lemáti­ca”.

En coin­ci­den­cia, Raúl Gar­reta, pres­i­dente de Arlog, afir­mó que “la Mesa Logís­ti­ca y las sub­me­sas deberían man­ten­erse acti­vas”.

“Si bien el país entró en tiem­pos elec­torales y con prob­le­mas financieros para encar­ar nuevas inver­siones, hay mucho tra­ba­jo por delante en cier­tos temas que vienen avan­zan­do muy bien. A títu­lo de ref­er­en­cia, el finan­ciamien­to para las obras del Bel­gra­no Car­gas y del San Martín, parece ase­gu­ra­do. El caso de Vaca Muer­ta es más com­ple­jo. Avan­zar con las obras fer­roviarias nece­sarias se hace difí­cil en este momen­to, con el actu­al niv­el de tasas de interés y los acuer­dos que deben alcan­zarse con las empre­sas”, dijo.

En opinión del vicepres­i­dente primero de CAME, Diego Navar­ro, durante el tiem­po tran­scur­ri­do en los debates se comen­zaron a gener­ar “las condi­ciones bási­cas nece­sarias para que las empre­sas de todo el país puedan aumen­tar su pro­duc­tivi­dad y apun­tar a vender­le a mer­ca­dos de todo el mun­do”.

De man­era grá­fi­ca, el pres­i­dente de la Fadeeac, Mario Eliceche, expresó: “La mesa logís­ti­ca fun­ciona en tan­to y en cuan­to no quede sólo para la foto y el dis­cur­so. Se plantearon algu­nas cues­tiones que gen­er­an sobre­cos­tos o algunos temas gremi­ales. Se avan­za en la solu­ción de algu­nas cosas. La Fed­eración tra­ta de sumar para salir de esta coyun­tu­ra, porque no es un país viable si no ten­emos un trans­porte sano, fuerte y efi­ciente. Hoy esta­mos en ter­apia inten­si­va, con pronós­ti­co reser­va­do, vien­do si podremos empezar a fun­cionar”.

Los intereses del sector

“Las prin­ci­pales difi­cul­tades que se plantearon fueron las referi­das a cues­tiones nor­ma­ti­vas, buro­cráti­cas, fal­ta de coor­di­nación, habil­ita­ciones, ampliación de ofer­ta de ser­vi­cios, acce­so a puer­tos y grandes mer­ca­dos, y otras más aso­ci­adas a cues­tiones que hacen a la gestión y no tan­to a la infraestruc­tura, que requieren may­or pla­zo de imple­mentación”, indicó Hora­cio Díaz Her­me­lo, quien agregó que “des­de la UIA hace­mos hin­capié en la impor­tan­cia de avan­zar en la con­for­ma­ción de un sis­tema inte­gral de trans­porte de car­gas que poten­cie la uti­lización del fer­ro­car­ril, el trans­porte auto­mo­tor, el flu­vial, naval y has­ta aéreo”.

Si bien observó que hubo “muchas voces defen­di­en­do intere­ses diver­sos”, Raúl Gar­cía apun­tó que la car­ga está cas­ti­ga­da. “Pagan las ter­mi­nales por­tu­ar­ias, los depósi­tos fis­cales, pagan todos y pagan caro. Trans­portar en camión por un precin­to des­de el puer­to has­ta la zona fran­ca de La Pla­ta cues­ta US$1000 dólares. El cos­to va al pre­cio y el pre­cio lo pag­amos todos los que con­sum­i­mos. Este país nece­si­ta hac­er un análi­sis muy inten­si­vo del com­er­cio exte­ri­or para elim­i­nar todos los gas­tos super­flu­os. Estos temas los pre­sen­ta­mos en todas las mesas. Le dec­i­mos al Min­is­te­rio de Pro­duc­ción y Tra­ba­jo y a la Adu­a­na cuáles son los prob­le­mas de nues­tra activi­dad”.

Por su parte, Julio Delfi­no pro­pu­so “seguir aprovechan­do la tec­nología para trans­parentar y hac­er más efi­cientes pro­ce­sos donde, obser­van­do los pasos dados, no quedan dudas de que hay que seguir por el lado de mod­ern­izar cada pro­ce­so”. Y añadió: “Los desafíos están rela­ciona­dos al mejor arma­do de la lic­itación, en el 2021, de la Hidrovía, que hoy define nues­tras posi­bil­i­dades logís­ti­cas por agua”.

En opinión de Raúl Gar­reta “en el caso del auto­trans­porte de car­gas se avanzó mucho con las nuevas con­fig­u­ra­ciones que per­miten trans­portar may­or car­ga, y las obras fer­roviarias han sido muy impor­tantes has­ta aho­ra”. Tam­bién acotó que “la par­tic­i­pación de los sindi­catos es muy nece­saria para acor­dar caminos a seguir, pero no son muchos los que apor­tan a las sub­me­sas”.

Asimis­mo, el min­istro de Pro­duc­ción y Tra­ba­jo, Dante Sica, cita­do por Télam, señaló en la aper­tu­ra del espa­cio que el obje­ti­vo de la mesa sec­to­r­i­al es “gener­ar las condi­ciones bási­cas nece­sarias para que las empre­sas de todo el país puedan aumen­tar su pro­duc­tivi­dad y apun­tar a vender­le a mer­ca­dos de todo el mun­do”.

“Mejo­rar la estruc­tura logís­ti­ca va a ten­er un impacto enorme­mente pos­i­ti­vo en las economías regionales y en el entra­ma­do pro­duc­ti­vo en gen­er­al”, declaró.

Fuente: La Nación.