Brasil nos gana de mano: abrirá comercios sin impuestos en 30 ciudades limítrofes

La ley, ya aprobada, prevé que haya tiendas minoristas en zonas de frontera donde existan ‘ciudades gemelas’, es decir, cercanas a otras de países vecinos.

De las 30 aprobadas, ocho lim­i­tan con ciu­dades de Misiones y Cor­ri­entes. Más allá del dólar alto, pre­ocu­pa el impacto en com­er­cios de la zona. En fron­teras argenti­nas, sólo fun­ciona el Duty Free de Puer­to Iguazú; Río Gal­le­gos y La Quia­ca cuen­tan con autor­ización para hac­er­lo, pero restan definir detalles.

Las ciu­dades limítro­fes con Brasil están en aler­ta. La may­or economía de Sudaméri­ca ulti­ma los detalles para dar vía libre a la insta­lación de com­er­cios minoris­tas libres de impuestos en local­i­dades de fron­tera.

La ley 17.723 de “Lojas Fran­cas” (Tien­das libres de impuestos) fue aproba­da en 2012 por el Con­gre­so brasileño y reglamen­ta­da en mar­zo de este año. Sólo restan algu­nas cues­tiones téc­ni­cas por definir para que 30 local­i­dades fron­ter­i­zas brasileñas, ocho de ellas lin­deras con la Argenti­na, cuenten con estos com­er­cios, exen­tos de impuestos.

 

La nor­ma gen­eró pre­ocu­pación en Uruguay, por la caí­da de las ven­tas que le gener­arían estos com­er­cios, ubi­ca­dos en las denom­i­nadas por Brasil “ciu­dades geme­las”, es decir, local­i­dades que lim­i­tan con otras de país­es veci­nos, como la Argenti­na, Uruguay, Bolivia y Perú, entre otros de la vas­ta fron­tera brasileña.

Si bien en la Argenti­na no hubo aún gran revue­lo, algu­nas zonas de Cor­ri­entes y Misiones ya miran con temor la medi­da. Aunque el dólar alto aho­ra desalien­ta la com­pra de pro­duc­tos fuera del país, las tien­das sin impuestos serían de gran atrac­ti­vo y, a cor­to, medi­ano o largo pla­zo, afec­tarían de lleno a com­er­cios argenti­nos en zonas limítro­fes con Brasil.

Las ciu­dades brasileñas donde se insta­larán las tien­das libres de impuesto, en la fron­tera con la Argenti­na, son Foz de Iguazú, Bar­ra­cao y Dion­i­sio Cerqueira, y Por­to Xavier, lin­dantes con las mision­eras Puer­to Iguazú, Bernar­do de Irigoyen y San Javier, respec­ti­va­mente. En tan­to, tam­bién están autor­izadas en Bar­ra­do Quaraí, Sao Bor­ja, Itaqui y Urugua­iana, con­tiguas a las cor­renti­nas Monte Caseros, San­to Tomé, Alvear y Paso de los Libres.

“Sólo les res­ta definir algu­nas cues­tiones, como las fran­qui­cias, cuán­to pueden com­prar los brasileños exen­tos de impuestos, y si las tien­das serán por lic­itación o adju­di­cación direc­ta”, explicó Gabriel Caa­maño, econ­o­mista de la con­sul­to­ra Ledes­ma, que tra­ba­jó el tema. “Con la asun­ción del nue­vo gob­ier­no en Brasil, se esti­ma que ter­mi­narán de definir estos aspec­tos para que empiecen a fun­cionar. En Uruguay, Misiones y Cor­ri­entes hay pre­ocu­pación por su poten­cial impacto”, agregó.

En la Argenti­na, por el momen­to, sólo existe una sola tien­da minorista de fron­tera libre de impuestos: el Duty Free Shop de la Zona Fran­ca de Puer­to Iguazú, cer­ca del puente que une esta ciu­dad con la veci­na brasileña Foz de Iguazú; fun­ciona des­de 2002 con éxi­to, al recibir unos 2 mil­lones de vis­i­tantes al año.

“Brasil aprendió de la expe­ri­en­cia argenti­na en Puer­to Iguazú y de Uruguay con sus tien­das de fron­tera. Y avanzó con esta ley, san­ciona­da en 2012, para desar­rol­lar económi­ca­mente estas zonas. El may­or temor es el impacto que ten­drá en las ciu­dades argenti­nas lin­deras, más allá del tipo de cam­bio”, explicó Caa­maño. Y ejem­pli­ficó con los com­er­cios de ven­ta minorista que fun­cio­nan en dos zonas fran­cas chile­nas: en Pun­ta Are­nas, a 260 km. de Río Gal­le­gos, muy atrac­ti­va para los san­tacruceños, al menos has­ta la fuerte suba del dólar, y en Iquique, al norte de ese país. “Influye el vaivén del tipo de cam­bio, pero Pun­ta Are­nas cuen­ta con un shop­ping muy grande que es un atrac­ti­vo impor­tante, exen­to no sólo de impuestos inter­nos, sino tam­bién de arance­les de importación”, explicó.

En la Argenti­na exis­ten otras dos zonas fran­cas con autor­ización para insta­lar tien­das minoris­tas sin impuestos: en Río Gal­le­gos, en un inten­to por con­trar­restar el atrac­ti­vo de com­pras sin impuestos de Pun­ta Are­nas, y en La Quia­ca, Jujuy. “Aún no comen­zaron a fun­cionar porque fal­ta parte de la reglamentación. En Río Gal­le­gos res­ta definir la fran­qui­cia adi­cional que pueden adquirir los argenti­nos en la tien­da libre de impuestos; hace largo tiem­po que esper­an que se defi­na ese tema”, explicó.

El econ­o­mista destacó el atra­so argenti­no en poten­ciar tien­das libres de impuesto en fron­teras. “Brasil definió bien a qué lla­ma fron­tera. La Argenti­na no lo tiene definido, es un con­cep­to difu­so. Esta­mos atrasa­dos en la pro­mo­ción económi­ca de zonas de fron­tera; el rég­i­men de zonas fran­cas en Uruguay es más amplio y desar­rol­la­do. En la Argenti­na, sal­vo en Puer­to Iguazú, las zonas fran­cas fun­cio­nan como depósi­tos fis­cales; hay 14 zonas, pero sólo tres son de fron­tera con ven­ta minorista”, comen­tó Caa­maño.

Fuente: Aper­tu­ra.